目前，政府网站多数以信息发布、政务公开为主，缺少真正的在线服务内容，缺乏公众的实时监督，仍然停留在简单的网站信息展示阶段。随着政府网站绩效考核办法的发布，越来越多的政府网站要向“一站式、一体化”政府站点转变。但是，目前国内政府网站由职能化到服务平台化转变的效果并不理想。主要存在电子政务信息安全防范不够、资源整合技术缺乏、在线服务水平不到位、民主渠道比较局限等几个方面。那么，该如何成功转变便成了重要问题！
政府网站建设走向集群
在网站群架构上，按照“统一架构，整合资源、规范标准，集中管理、分级应用”的原则。过去的政府网站都是分散建设，成为各自的管理平台，为集中统一建设，打造从一群网站到网站集群的实质性转变，实现跨区域、跨部门、跨层级的资源整合与共享、业务协作与联动，成为新一代的管理趋势。
在网站群功能上，围绕政务网站“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位，建设信息发布、办事服务、互动交流、评价分析四大功能平台，从社会管理和服务民生的实际需要出发，拓宽网上办事渠道，丰富网站办事服务内容，寓管理于服务之中，以人为本，创新网上服务模式，提升服务质量和效能，推进“一站式”、“一体化”网上服务，为人民群众办事提供更加便捷、高效、优质的服务。
网站集群系统建设
例子：“青海省监狱局网”采用西部动力We7管理系统，分布式应用相结合的部署方式，在西宁区域建设具有集群功能的网站群支撑平台。依托网站群支撑平台逐层创建各派出所子网站群，实现一体化网站群架构与应用。
网站群建立信息发布、办事服务、互动交流、评价分析四大基本功能平台。各站点之间按照授权范围进行分布式管理。使用西部动力We7网站群管理系统，每个站点可以设立自己的栏目结构、工作流程、授权体系、站点管理员、风格模板等等，其管理权限可以集中在信息中心等信息系统管理部门，也可以分配到各部门的信息部门、各业务部门进行内容、模板、栏目结构的维护。上级网站可对下级子站进行监督管理，下级网站以上级网站为中心，信息向主站汇拢。网站群系统通过插口接入可连接“青海青年文化论坛”，网民可通过青海青年文化论坛网站在办事服务、交流互动等应用。服务中受理和获取的信息数据，通过插口接入平台，流转到青海省监狱局内网，按相应工作流程进行内部办理，办理结果送交外网进行反馈。
为人民服务型网站
通过加强网站集群系统建设和集约统一管理，实现整合与共享、业务协作与联动，使各类数据、应用得到集中管理和维护，减少各部门分别维护应用系统和数据所带来的风险和成本增加，提高信息使用效率，消除各地公安机关各自为政的信息孤岛现象，达到建设效能最大化，极大节约各地资金投入，降低行政成本，提高行政效率，方便群众办事，提升服务水平。
来源：oschina
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