美国总统特朗普周五宣布,美国将与世界卫生组织(WHO)断绝关系,退出这个自1948年加入的国际组织,并将资金重新分配给其他的全球公共卫生需求。
特朗普此前曾多次批评过世卫组织处理新冠病毒的方式,幅度愈发升级。
4月中旬,他切断了美国对世卫组织的资助,随后又于5月18日提交了一份书信,要求该组织在30天之内提出改革计划,做出重大实质性改善,否则将重新考虑成员资格。
虽然目前期限未到,但 “断绝关系”的言论被视为是特朗普政府发出的明确“退群”信号,背后的理由是未能完成美国要求的改革。
目前尚不清楚他将如何实施“断绝计划”,拨款事宜主要由国会批准,总统通常无权单方面更改拨款方向,而且根据规定,世卫组织成员国退出需要提前一年通知。
图 | 特朗普(来源:Jonathan Ernst | Reuters)
世卫组织的资金以两年预算为周期。在过去的2018-2019周期中,美国支付了2.37亿美元会费和6.56亿美元的自愿捐款,平均每年4.46亿美元,占总预算的14.67%。
实际上按照规定,美国应当缴纳更多会费,总预算比例应该是22%左右。计算下来,约有超过2亿美元拖欠至今。
根据公开的世卫组织财务预算报告显示,美国2020-2021双年度会费占比22%,中国占比12%。不过在5月18日,中国承诺在未来两年捐款20亿美元,以抗击新冠病毒疫情及其后续影响。这笔金额几乎等于世卫组织过去一年的预算。
但特朗普并不在乎。他坚称,“中国没有透明度,为什么封锁武汉之后,仍然让人们出境?”
“中国每年给WHO捐款4000万美元,美国每年捐款4.5亿美元,但中国却完全控制了WHO,”他在新闻发布会上表示,同时还不忘宣扬自己及时颁布了旅行禁令,“WHO不建议实施中国旅行禁令,但幸运的是,我没听他们的,挽救了无数生命。”
特朗普已经多次公开发表过类似言论,世卫组织对此早有回应。
5月1日,世卫组织总干事Tedros Adhanom Ghebreyesus表示,该机构在1月30日就宣布了COVID-19为国际关注的突发公共卫生事件,当时在中国境外只有82例病例,0死亡。这意味着全球曾有足够的时间介入。
世卫组织还曾为中国辩护,称中国对病毒的反应比非典爆发时期有所改善。
这些都是特朗普不满意的地方,即便他本人也曾赞赏过中国对病毒的控制。
根据Politico网站统计,特朗普一共在不同平台和场合发表过15次赞赏中国抗疫力度的言论,最后一次出现在2月29日。
图 | 特朗普在2月7日多次评价中国抗疫“做的不错”(来源:Politico)
在舆论场,特朗普的最新举动也引发了巨大争议,被视为是将美国疫情爆发责任归咎于中国和世卫组织的最新行动。
约翰·霍普金斯大学健康安全中心的资深学者Amesh A. Adalja表示,特朗普的决定实际上不太可能改变世卫组织的运作方式。
他补充称,“无论是从象征意义,还是道德角度来看,在疫情大流行期间采取这种行动都是错误和危险的,而且似乎转移了美国没有做成的事情和尽到的责任,并将其归咎于WHO。”
也有法律学者认为特朗普的行为不合法,因为国会已经批准拨款,撤资需要重新经过批准。
美国众议院拨款委员会主席,民主党代表Nita Lowey认为,“世卫组织是全球传染病早期预警系统。现在,在一场已经夺去10万美国人生命的全球疫情大流行中,不是让我们面临更大风险的时候。”
公开信息显示,世卫组织最早在1月中旬对中国的疫情爆发拉响警报,开始评估其影响力,1月底宣布定性“国际关注的突发公共卫生事件”,3月11日宣布疫情为全球大流行病,当时全球共有12.1万例病例。
根据约翰·霍普金斯大学总结的数据,截至5月29日,新冠病毒已经感染了592万人,前三名分别是美国(174.5万),巴西(46.5万)和俄罗斯(38.7万)。
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参考:
https://www.cnbc.com/2020/05/29/trump-says-the-us-will-cut-ties-with-world-health-organization.html
来源:oschina
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