一、采购的公司治理
1、什么是公司治理
定义:按照商业道德及对利益相关者所负的责任,对组织进行领导与控制的一套体系(规则、政策、过程与组织结构)。
2、为什么采购治理很重要
- 采购人员在企业中受到信任,控制着某些战略决策与支出,影响到组织及其利益相关者的利益。
- 采购人员是“管事人”角色,负责照看其他人拥有的资金与资产。
- 采购职业的名声、信誉和信任会因欺诈及其他形式的不道德行为受损,因合乎道德的行为而提升。
- 不道德的行为会损害供应链关系,危害采购组织;合乎道德的行为则可以促进供应链关系。
妨碍达到良好的采购治理的因素一般包括:
- 缺乏领导层支持;
- 缺乏来自内部或外部供应链中利益相关者的合作;
- 不良的ICT系统与系统集成;
- 治理模式、行为准则、规章及程序等缺乏透明度;
- 缺乏公司治理所需的资源;
缺乏采购职责的连贯性与协调。
3、典型的采购治理机制
- 强大的内部控制环境,旨在支持企业目标并管理所识别的风险领域,健全的内部政策、权力制衡与控制机制;
- 制定并实施采购活动中的职业道德行为准则;
- 制定公平的、合乎道德的、透明的与一致的程序;
- 对整个组织的采购支出进行有效的预算、控制与监督;
- 清晰界定采购的角色、职责、责任与报告结构;
- 控制采购人员个人的授权水平;
- 对于请购、采购与支付等的批准与授权做出清晰规定;
- 要求清晰的审计记录或书面记录,以便跟踪采购决策;
- 对不同采购职责进行分割;
- 对不同项目的采购人员进行轮岗;
- 严格控制首选供应商名单及单货源采购;
- 使用电子采购工具,以便使现金交易最小化、程序中人为欺诈性干预最小化、自动显示矛盾的数据;
- 对采购人员进行有效的审查、筛选、监督与培养;
- 使用标准的合同条款;
- 对采购过程、决策及控制进行内部审计;
- 鼓励供应商及雇员不畏报复,举报违反职业道德的行为;
- 坦诚沟通,是以诚信方式进行职业道德管理的基石。
二、组织的问责与报告
1、问责
问责:得到权力(授权)的每个人应负起这样的责任,即对其权利使用情况向给予他们授权的人做出解释。
采购人员需要承担责任,认识到他们有责任对他们的计划、决策及资源使用做出解释。
2、采购的监控与报告
监控、持续进展测量方法:
- 有些采购过程可持续监控:如使用电子监控工具,一旦结果超出设定的参数,就生成异常报告;
- 通常使用定期审计与检查:对照确定的测量指标或目标,以固定时间间隔进行检查;
- 使用年度审计:评估具体的计划和过程,个人、团队及职能部门的整体绩效。
3、采购管理审计(Procurement Management Audit)
采购管理审计:是对公司采购环境、目标与策略进行综合性的、系统的、独立的和定期的检查,目的是识别问题与机会并促进制定合适的行动计划。
采购审计的目的:
- 监控和坚强遵守高级管理层制定的采购政策的符合性;
- 确保组织使用了良好或最佳采购程序、工作方法、工具与技术;
- 监控和测量组织使用资源的有效性、效率和价值;
- 支持预防和检测欺诈、失误、资金的不良管理的风险及其他组织治理问题。
四、采购在组织中的地位
Lysons提出了采购运作的三个层次:
- 在最低层次,“采购”只是一个日常事务性的职能;
- 随着采购的发展,可能变成中层管理职能;
- 最高层次,可能出现在高层管理团队。
采购经历这些阶段,其驱动力是越来越认可采购产生增值的潜力与对盈利性的贡献。
1、影响采购地位的因素
一个组织中采购与供应管理职能的地位有赖于四个主要因素:
- 杠杆作用:做出可测量的价值贡献(尤其是提升盈利性);
- 工作重心:采购是集中于事务性活动,还是商务性活动或战略性活动;
- 结构因素:反映组织中采购职能的位置与可见度,负责采购的高层主管和他报告的级别,采购负责的总支出额等;
- 职业精神:工作态度、技术能力和职业操守。
五、企业政策与程序
1、企业政策与程序对采购的影响
组织需要针对如下的采购与供应链问题制定有效的政策:
- 遵守所有相关的法律、法规、标准、行为规范和最佳实践标杆的意图;
- 处于不同采购阶段的采购职责;
- 对采购的授权水平:采购人员有什么级别的权利作出不同类型的采购决策,在什么情况下需上报审批等;
- 应用确定的采购程序、决策规则或指南,以便支持实施一致的良好实践;
- 供应源搜寻决策;
- 合乎道德的与可持续的采购。
根据采购决策的性质不同,公司政策对采购的影响:
- 日常性决策:重复性的决策。公司可能有详细的步骤指南等;
- 适应性决策:较高层次的决策,需要决策人的判断。公司也可能有关于这类决策的指南,遵循相关政策框架的要求等;
- 创新性决策:独特的、首次的决策;通常是战略性决策。
2、合规性
法律法规对产品和服务提出了一定的要求,在采购决策中需要考虑:
- 质量标准和公差;
- 要达到安全要求,符合健康安全与消费者保护立法及行业行为规范;
- 对可能危害健康的物质与材料的使用、存储及运输的控制措施要求;
- 有关废物和废旧产品的安全处置与回收利用的环境保护法律法规。
因此,采购人员应当采取下列积极主动的步骤:
- 让制定规格的团队注意现有的法律要求;
- 让供应商注意现有的法律;
- 对于供应品和供应商实施采购方自己的合规性检查;
- 使用已获得质量标准和环境标准认证的供应商,鼓励供应商获得这些认证。
3、采购的角色与职责
六、参与采购过程
1、参与采购过程的内部职能与人员
采购在很多组织中都是单独的部门,仅仅负责供应品的采购;
但有一个越来越明显的趋势:向更为综合化的结构发展,与更广泛的物流过程或供应链管理相整合。
2、不同职能部门的多元化视角
设计投入不应过高,以至于不顾价格和市场因素;
采购不应过分强调价格,以至于影响可靠的设计要求。
3、组织结构的影响
定义:组织内各职位之间以及组织的成员之间的关系模式。有了组织结构,才能应用管理过程,创立指令和命令构架,由此对组织的活动进行计划、组织、、指导和控制。
一个有效的组织结构具有下列特征:
- 清晰的报告与问责路径;
- 有效的多向信息流动与协调机制;
- 短而有效的决策链;
- 工作重复度最小;
- 软化职能之间“垂直的”障碍,以支持价值流平滑“水平的”流向客户;
- 内在的灵活性。
组织结构通常以下列标为基础进行划分:
- 职能专业化
- 地理区域
- 产品、品牌或客户
不同组织结构的优缺点:
来源:https://www.cnblogs.com/franktsui/p/4867703.html