发展是党执政兴国的第一要务
一、我党对发展的重要地位的认识过程
1、***的认识
1953年10月在谈到合作化时指出：“社会主义和资本主义和资本主义的矛盾，并且逐步解决这个矛盾，这就是主题，就是纲。提起了这个纲，各项帮助农民的政治工作，经济工作，一切都有统属了。”1957年指出：“八大提出主要矛盾是先进的社会主义制度同落后的生产力之间的矛盾，这个不对了。”1976年又说：“阶级斗争是纲，其余一切都是目。”
2、邓小平的认识
1982年指出：“八大的路线是正确的。但是，由于当时党对于全面建设社会主义的思想准备不足，八大提出的路线和许多正确意见没有能够在实践中坚持下去。”“从十一届三中全会到十二大，我们打开了一条一心一意搞建设的新路。”1992年指出：“要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，又是绝对的。发展才是硬道理。这个问题要搞清楚。如果分析不当，造成误解，就会变得谨小慎微，不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。”
3、***的认识
1997年十五大报告指出：“社会主义的根本任务是发展社会生产力。在社会主义初级阶段，尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位、、、发展是硬道理，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。”2002年指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”
二、为什么把发展作为党执政兴国的第一要务
1、是由党的执政地位决定的
我们党在解放前是在野的***，第一要务是革命，是推翻三座大山，夺取全国政权。虽然在解放区也十分重视经济工作和文化工作，但并未把发展作为第一要务。解放后，执政的***是全国人民的领导核心，第一要务是发展，既有必要，又有可能。
2、是由党的先进性质决定的
我们党是是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国先进生产力、先进文化、人民利益的代表。这些都离不开发展，都决定党必须把发展作为党执政兴国的第一要务。
3、是由党所处的国际背景决定的
当前，国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。实现小康、工业化、现代化，必须加快发展。
4、是党肩负兴国富民的历史使命决定的
我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。国际竞争激烈，社会主义处于守势，必须抓住机遇，面对挑战。
三、怎样紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务
1、坚持把发展作为主题
发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。和平与发展是当今世界的主要课题。要认清世界经济发展趋势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇。继续实行扩大内需的方针，在坚持速度与效益相统一的基础上，抓住机遇，加快发展。
2、坚持把结构调整作为主线
（1）我国已经进入必须通过结构调整才能促进经济发展的阶段。全方位地对经济结构进行战略性调整的重点是：调整产业结构，扩大第三产业所占比重；调整所有制结构，发挥非公有制经济的有效作用；调整地区结构，加大对西部、东北地区的支持力度；调整城乡结构，增加对农业和农民的补助，支持农民进城务工落户，加速农村小城镇建设。尽快实现我国人口城市化。
（2）我国经济结构调整原则是：以提高经济效益为中心；以提高国民经济的整体素质和国际竞争力、实现可持续发展为目标；在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。
3、坚持把改革开放和科技进步作为动力
（1）体制创新：改革开放是强国富民的必由之路，要深化市场取向的改革，加快完善社会主义市场经济体制。要坚定不移地扩大对外开放，在积极“引进来”的同时，实施“走出去”战略。
（2）科技创新：科技进步和创新是增强综合国力的决定性因素，加大实施科教兴国战略的力度，振兴科技，培养人才。
4、坚持把提高人民生活水平作为根本出发点
（1）为生活而生产，不是为别的而生产。不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是社会主义的本质要求和发展经济的根本目的。
（2）先生活后生产，安排好最低生活保障。要努力增加城乡居民特别是农民和城镇低收入者的收入。把不断增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长。把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，实行有利于扩大就业的经济政策和社会政策。同时，要合理调节收入分配关系，加快健全社会保障制度。
（3）以生活促生产，用扩大需求促进生产。这是凯恩斯主义的精髓，发达国家的治国经验。用高收入、高支出、高消费、高投资、高需求，促进高效益、高速度、高质量、高供给、高发展。
5、坚持把经济发展和社会发展结合起来
（1）以法治国
建设社会主义法治国家，是社会主义现代化的重要目标。要毫不动摇地坚持和完善我国的基本政治制度。推进决策的科学化、民主化，进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利。随着社会主义市场经济体制的初步建立，要重点建立和完善适应社会主义市场经济体制的法律体系，推进政府工作法制化，从严治政，依法行政。
（2）以德治国
加强社会主义精神文明建设，全面提高国民素质，增强民族凝聚力，为改革开放和现代化建设提供强大精神动力。弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，在全社会形成和巩固共同理想和精神支柱。大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德。
（3）从严治党
***同志最近指出，我们党要始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表。这是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。我们要按照这一重要思想，全面加强党的建设，充分发挥党的领导核心作用，加强各级领导班子建设特别是年轻干部队伍建设。
（此文发表于2003、8、8 佳木斯市委党校县处班、中青班。署名王振岳。）
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