一、等级保护内容框架
技术要求：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复
管理要求：安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理
二、等级保护二、三、四级内容
| 四级等保要求 | 三级等保要求 | 二级等保要求 | |||
| 8.1技术要求 | 8.1.1物理安全 | 8.1.1.1物理位置的选择 | 机房和办公场地应选择在具有防震、防风和防雨等能力的建筑内。 | ||
| b) 机房场地应避免设在建筑物的高层或地下室，以及用水设备的下层或隔壁 | |||||
| 8.1.1.2物理访问控制 | 并配置电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员 | ||||
| b) 需进入机房的来访人员应经过申请和审批流程，并限制和监控其活动范围； | |||||
| d) 重要区域应配置第二道电子门禁系统，控制、鉴别和记录进入的人员 | |||||
| 8.1.1.3 防盗窃和防破坏 | |||||
| b) 应将设备或主要部件进行固定，并设置明显的不易除去的标记； | |||||
| c) 应将通信线缆铺设在隐蔽处，可铺设在地下或管道中； | |||||
| d) 应对介质分类标识，存储在介质库或档案室中； | |||||
| e) 应利用光、电等技术设置机房防盗报警系统 | |||||
| f) 应对机房设置监控报警系统。 | |||||
| 8.1.1.4 防雷击 | |||||
| b) 应设置防雷保安器，防止感应雷； | |||||
| c) 机房应设置交流电源地线。 | |||||
| 8.1.1.5 防火（G4） | 机房应设置灭火设备和火灾自动报警系统。 | ||||
| b) 机房及相关的工作房间和辅助房应采用具有耐火等级的建筑材料； | |||||
| c) 机房应采取区域隔离防火措施，将重要设备与其他设备隔离开。 | |||||
| 8.1.1.6 防水和防潮（G4） | |||||
| b) 应采取措施防止雨水通过机房窗户、屋顶和墙壁×××； | |||||
| c) 应采取措施防止机房内水蒸气结露和地下积水的转移与×××； | |||||
| d) 应安装对水敏感的检测仪表或元件，对机房进行防水检测和报警 | |||||
| 8.1.1.7 防静电（G4） | 关键设备应采用必要的接地防静电措施。 | ||||
| b) 机房应采用防静电地板； | |||||
| c) 应采用静电消除器等装置，减少静电的产生。 | |||||
| 8.1.1.8 温湿度控制（G4） | 机房应设置温湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。 | 机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内。 | 机房应设置温、湿度自动调节设施，使机房温、湿度的变化在设备运行所允许的范围之内 | ||
| 8.1.1.9 电力供应（A4） | |||||
| b) 应提供短期的备用电力供应，至少满足设备在断电情况下的正常运行要求； | |||||
| c) 应设置冗余或并行的电力电缆线路为计算机系统供电； | |||||
| d) 应建立备用供电系统。 | |||||
| 8.1.1.10 电磁防护（S4） | 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰。 | ||||
| b) 电源线和通信线缆应隔离铺设，避免互相干扰； | |||||
| c) 应对关键区域实施电磁屏蔽。 | |||||
| 8.1.2 网络安全 | 8.1.2.1 结构安全（G4） | ||||
| b) 应保证网络各个部分的带宽满足业务高峰期需要； | |||||
| c) 应在业务终端与业务服务器之间进行路由控制建立安全的访问路径 | |||||
| d) 应绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图； | |||||
| 8.1.2.2 访问控制（G4） | |||||
| b) 应不允许数据带通用协议通过； | |||||
| c) 应根据数据的敏感标记允许或拒绝数据通过； | |||||
| d) 应不开放远程拨号访问功能。 | |||||
| 8.1.2.3 安全审计（G4） | |||||
| b) 审计记录应包括：事件的日期和时间、用户、事件类型、事件是否成功及其他与审计相关的信息； | |||||
| c) 应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表； | |||||
| d) 应对审计记录进行保护，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等； | |||||
| f) 应根据信息系统的统一安全策略，实现集中审计，时钟保持与时钟服务器同步。 | |||||
| 8.1.2.4 边界完整性检查（S4） | 应能够对内部网络中出现的内部用户未通过准许私自联到外部网络的行为进行检查。 | ||||
| b) 应能够对内部网络用户私自联到外部网络的行为进行检查，准确定出位置，并对其进行有效阻断。 | 准确定出位置，并对其进行有效阻断。 | ||||
| 8.1.2.5 ***防范（G4） | 应在网络边界处监视以下×××行为：端口扫描、强力×××、×××后门×××、拒绝服务×××、缓冲区溢出×××、IP碎片×××和网络蠕虫×××等。 | ||||
| 自动采取相应动作。 | |||||
| 8.1.2.6 恶意代码防范（G4） | |||||
| b) 应维护恶意代码库的升级和检测系统的更新。 | |||||
| 8.1.2.7 网络设备防护（G4） | |||||
| b) 应对网络设备的管理员登录地址进行限制； | |||||
| c) 网络设备用户的标识应唯一； | |||||
| d) 主要网络设备应对同一用户选择两种或两种以上组合的鉴别技术来进行身份鉴别； | |||||
| e) 身份鉴别信息应具有不易被冒用的特点，口令应有复杂度要求并定期更换； | |||||
| f) 网络设备用户的身份鉴别信息至少应有一种是不可伪造的； | |||||
| h) 当对网络设备进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听； | |||||
| i) 应实现设备特权用户的权限分离。 | |||||
| 8.1.3 主机安全 | 8.1.3.1 身份鉴别（S4） | ||||
| c) 应启用登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施； | |||||
| d) 应设置鉴别警示信息，描述未授权访问可能导致的后果； | |||||
| e) 当对服务器进行远程管理时，应采取必要措施，防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听； | |||||
| f) 应为操作系统和数据库系统的不同用户分配不同的用户名，确保用户名具有唯一性； | |||||
| g) 应采用两种或两种以上组合的鉴别技术对管理用户进行身份鉴别，并且身份鉴别信息至少有一种是不可伪造的。 | |||||
| 8.1.3.2 安全标记（S4） | 应对所有主体和客体设置敏感标记； | ||||
| 8.1.3.3 访问控制（S4） | |||||
| b) 访问控制的粒度应达到主体为用户级或进程级，客体为文件、数据库表、记录和字段级。 | |||||
| c) 应根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户的权限分离，仅授予管理用户所需的最小权限； | |||||
| d) 应实现操作系统和数据库系统特权用户的权限分离； | |||||
| e) 应严格限制默认帐户的访问权限，重命名系统默认帐户，修改这些帐户的默认口令； | |||||
| f) 应及时删除多余的、过期的帐户，避免共享帐户的存在。 | |||||
| 8.1.3.4 可信路径（S4） | |||||
| b) 在用户对系统进行访问时，系统与用户之间应能够建立一条安全的信息传输路径。 | |||||
| 8.1.3.5 安全审计（G4） | |||||
| c) 审计记录应包括日期和时间、类型、主体标识、客体标识、事件的结果等； | |||||
| d) 应能够根据记录数据进行分析，并生成审计报表； | |||||
| e) 应保护审计进程，避免受到未预期的中断； | |||||
| f) 应保护审计记录，避免受到未预期的删除、修改或覆盖等； | |||||
| g) 应能够根据信息系统的统一安全策略，实现集中审计。 | |||||
| 8.1.3.6 剩余信息保护（S4） | |||||
| 8.1.3.7 ***防范（G4） | 操作系统应遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用程序，并通过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新。 | ||||
| b) 应能够对重要程序的完整性进行检测，并在检测到完整性受到破坏后具有恢复的措施； | |||||
| 8.1.3.8 恶意代码防范（G4） | |||||
| b) 主机防恶意代码产品应具有与网络防恶意代码产品不同的恶意代码库； | |||||
| c) 应支持防恶意代码的统一管理。 | |||||
| 8.1.3.9 资源控制（A4） | |||||
| b) 应根据安全策略设置登录终端的操作超时锁定； | |||||
| c) 应对重要服务器进行监视，包括监视服务器的CPU、硬盘、内存、网络等资源的使用情况； | |||||
| d) 应限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度； | |||||
| e) 应能够对系统的服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警。 | |||||
| 8.1.4 应用安全 | 8.1.4.1 身份鉴别（S4） | ||||
| b) 应对同一用户采用两种或两种以上组合的鉴别技术实现用户身份鉴别，其中一种是不可伪造的； | |||||
| d) 应提供登录失败处理功能，可采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施； | |||||
| 8.1.4.2 安全标记（S4） | 应提供为主体和客体设置安全标记的功能并在安装后启用； | ||||
| 8.1.4.3 访问控制（S4） | |||||
| b) 自主访问控制的覆盖范围应包括与信息安全直接相关的主体、客体及它们之间的操作； | |||||
| c) 应由授权主体配置访问控制策略，并禁止默认帐户的访问； | |||||
| d) 应授予不同帐户为完成各自承担任务所需的最小权限，并在它们之间形成相互制约的关系； | |||||
| e) 应通过比较安全标记来确定是授予还是拒绝主体对客体的访问。 | |||||
| 8.1.4.4 可信路径（S4） | |||||
| 8.1.4.5 安全审计（G4） | |||||
| b) 应保证无法单独中断审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录； | 无法单独中断审计进程，无法删除、修改或覆盖审计记录； | ||||
| c) 审计记录的内容至少应包括事件的日期、时间、发起者信息、类型、描述和结果等； | |||||
| d) 应提供对审计记录数据进行统计、查询、分析及生成审计报表的功能； | |||||
| e) 应根据系统统一安全策略，提供集中审计接口。 | |||||
| 8.1.4.6 剩余信息保护（S4） | |||||
| 8.1.4.7 通信完整性（S4） | 应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。 | 应采用密码技术保证通信过程中数据的完整性。 | 应采用校验码技术保证通信过程中数据的完整性。 | ||
| 8.1.4.8 通信保密性（S4） | |||||
| b) 应对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密； | |||||
| c) 应基于硬件化的设备对重要通信过程进行加解密运算和密钥管理。 | |||||
| 8.1.4.9 抗抵赖（G4） | |||||
| b) 应具有在请求的情况下为数据原发者或接收者提供数据接收证据的功能。 | |||||
| 8.1.4.10 软件容错（A4） | |||||
| b) 应提供自动保护功能，当故障发生时自动保护当前所有状态； | |||||
| c) 应提供自动恢复功能，当故障发生时立即自动启动新的进程，恢复原来的工作状态。 | |||||
| 8.1.4.11 资源控制（A4） | |||||
| b) 应能够对系统的最大并发会话连接数进行限制； | |||||
| c) 应能够对单个帐户的多重并发会话进行限制； | |||||
| d) 应能够对一个时间段内可能的并发会话连接数进行限制； | |||||
| e) 应能够对一个访问帐户或一个请求进程占用的资源分配最大限额和最小限额； | |||||
| f) 应能够对系统服务水平降低到预先规定的最小值进行检测和报警； | |||||
| 8.1.5 数据安全及备份恢复 | 8.1.5.1 数据完整性（S4） | 系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏，并在检测到完整性错误时采取必要的恢复措施； | 应能够检测到鉴别信息和重要业务数据在传输过程中完整性受到破坏。 | ||
| 8.1.5.2 数据保密性（S4） | 应采用加密或其他保护措施实现鉴别信息的存储保密性。 | ||||
| b) 应采用加密或其他保护措施实现系统管理数据、鉴别信息和重要业务数据存储保密性； | |||||
| 8.1.5.3 备份和恢复（A4） | |||||
| c) 应提供异地ʵʱ备份功能，利用通信网络将数据实时备份至灾难备份中心； | |||||
| d) 应采用冗余技术设计网络拓扑结构，避免存在网络单点故障； | |||||
| e) 应提供主要网络设备、通信线路和数据处理系统的硬件冗余，保证系统的高可用性。 | |||||
| 8.2 管理要求 | 安全管理制度 | 8.2.1.1 管理制度（G4） | |||
| b) 应对安全管理活动中的各类管理内容建立安全管理制度； | |||||
| c) 应对要求管理人员或操作人员执行的日常管理操作建立操作规程； | |||||
| d) 应形成由安全策略、管理制度、操作规程等构成的全面的信息安全管理制度体系。 | |||||
| 8.2.1.2 制定和发布（G4） | |||||
| b) 安全管理制度应具有统一的格式，并进行版本控制； | |||||
| c) 应组织相关人员对制定的安全管理制度进行论证和审定； | |||||
| d) 安全管理制度应通过正式、有效的方式发布； | |||||
| e) 安全管理制度应注明发布范围，并对收发文进行登记； | |||||
| f) 有密级的安全管理制度，应注明安全管理制度密级，并进行密级管理。 | |||||
| 8.2.1.3 评审和修订（G4） | 应定期对安全管理制度进行评审，对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订。 | ||||
| b) 应定期或不定期对安全管理制度进行检查和审定，对存在不足或需要改进的安全管理制度进行修订； | |||||
| c) 应明确需要定期修订的安全管理制度，并指定负责人或负责部门负责制度的日常维护 | |||||
| d) 应根据安全管理制度的相应密级确定评审和修订的操作范围。 | |||||
| 安全管理机构 | 8.2.2.1 岗位设置（G4） | 应设立信息安全管理工作的职能部门，设立安全主管、安全管理各个方面的负责人岗位，并定义各负责人的职责； | |||
| b) 应设立系统管理员、网络管理员、安全管理员等岗位，并定义各个工作岗位的职责 | |||||
| c) 应成立指导和管理信息安全工作的委员会或领导小组，其最高领导由单位主管领导委任或授权 | |||||
| d) 应制定文件明确安全管理机构各个部门和岗位的职责、分工和技能要求 | |||||
| 8.2.2.2 人员配备（G4） | |||||
| b) 应配备专职安全管理员，不可兼任； | |||||
| c) 关键事务岗位应配备多人共同管理 | |||||
| 8.2.2.3 授权和审批（G4） | |||||
| c) 应定期审查审批事项，及时更新需授权和审批的项目、审批部门和审批人等信息 | |||||
| d) 应记录审批过程并保存审批文档 | |||||
| 8.2.2.4 沟通和合作（G4） | 定期或不定期召开协调会议，共同协作处理信息安全问题； | ||||
| b) 应加强与兄弟单位、公安机关、电信公司的合作与沟通 | |||||
| c) 应加强与供应商、业界专家、专业的安全公司、安全组织的合作与沟通 | |||||
| d) 应建立外联单位联系列表，包括外联单位名称、合作内容、联系人和联系方式等信息 | |||||
| e) 应聘请信息安全专家作为常年的安全顾问，指导信息安全建设，参与安全规划和安全评审等 | |||||
| 8.2.2.5 审核和检查（G4） | 安全管理员应负责定期进行安全检查，检查内容包括系统日常运行、系统漏洞和数据备份等情况。 | ||||
| 人员安全管理 | 8.2.3.1 人员录用（G4） | ||||
| c) 应签署保密协议； | |||||
| d) 应从内部人员中选拔从事关键岗位的人员，并签署岗位安全协议。 | |||||
| 8.2.3.2 人员离岗（G4） | |||||
| b) 应取回各种×××件、钥匙、徽章等以及机构提供的软硬件设备； | |||||
| c) 应办理严格的调离手续，并承诺调离后的保密义务后方可离开。 | 关键岗位人员离岗须承诺调离后的保密义务后方可离开。 | ||||
| 8.2.3.3 人员考核（G4） | 应定期对各个岗位的人员进行安全技能及安全认知的考核。 | ||||
| b) 应对关键岗位的人员进行全面、严格的安全审查和技能考核 | |||||
| c) 应建立保密制度，并定期或不定期的对保密制度执行情况进行检查或考核； | |||||
| d) 应对考核结果进行记录并保存。 | |||||
| 8.2.3.4 安全意识教育和培训（G4） | |||||
| d) 应对安全教育和培训的情况和结果进行记录并归档保存。 | |||||
| 8.2.3.5 外部人员访问管理 | 应确保在外部人员访问受控区域前得到授权或审批，批准后由专人全程陪同或监督，并登记备案。 | ||||
| b) 对外部人员允许访问的区域、系统、设备、信息等内容应进行书面的规定，并按照规定执行； | |||||
| c) 对关键区域不允许外部人员访问。 | |||||
| 系统建设管理 | 8.2.4.1 系统定级（G4） | ||||
| b) 应以书面的形式说明确定信息系统为某个安全保护等级的方法和理由； | |||||
| c) 应组织相关部门和有关安全技术专家对信息系统定级结果的合理性和正确性进行论证和审定； | |||||
| d) 应确保信息系统的定级结果经过相关部门的批准。 | |||||
| 8.2.4.2 安全方案设计（G4） | |||||
| 8.2.4.3 产品采购和使用（G4） | |||||
| b) 应确保密码产品采购和使用符合国家密码主管部门的要求； | |||||
| c) 应指定或授权专门的部门负责产品的采购； | |||||
| d) 应预先对产品进行选型测试，确定产品的候选范围，并定期审定和更新候选产品名单； | |||||
| e) 应对重要部位的产品委托专业测评单位进行专项测试，根据测试结果选用产品。 | |||||
| 8.2.4.4 自行软件开发（G4） | |||||
| b) 应制定软件开发管理制度，明确说明开发过程的控制方法和人员行为准则； | |||||
| c) 应制定代码编写安全规范，要求开发人员参照规范编写代码； | |||||
| d) 应确保提供软件设计的相关文档和使用指南，并由专人负责保管 | |||||
| e) 应确保对程序资源库的修改、更新、发布进行授权和批准； | |||||
| f) 应确保开发人员为专职人员，开发人员的开发活动受到控制、监视和审查。 | |||||
| 8.2.4.5 外包软件开发（G4） | |||||
| b) 应在软件安装之前检测软件包中可能存在的恶意代码； | |||||
| c) 应要求开发单位提供软件设计的相关文档和使用指南； | |||||
| d) 应要求开发单位提供软件源代码，并审查软件中可能存在的后门和隐蔽信道。 | |||||
| 8.2.4.6 工程实施（G4） | |||||
| b) 应制定详细的工程实施方案控制实施过程，并要求工程实施单位能正式地执行安全工程过程； | |||||
| c) 应制定工程实施方面的管理制度明确说明实施过程的控制方法和人员行为准则； | |||||
| d) 应通过第三方工程监理控制项目的实施过程。 | |||||
| 8.2.4.7 测试验收（G4） | |||||
| c) 应对系统测试验收的控制方法和人员行为准则进行书面规定 | |||||
| d) 应指定或授权专门的部门负责系统测试验收的管理，并按照管理规定的要求完成系统测试验收工作 | |||||
| e) 应组织相关部门和相关人员对系统测试验收报告进行审定，并签字确认 | |||||
| 8.2.4.8 系统交付（G4） | |||||
| b) 应对负责系统运行维护的技术人员进行相应的技能培训； | |||||
| c) 应确保提供系统建设过程中的文档和指导用户进行系统运行维护的文档； | |||||
| d) 应对系统交付的控制方法和人员行为准则进行书面规定； | |||||
| e) 应指定或授权专门的部门负责系统交付的管理工作，并按照管理规定的要求完成系统交付工作。 | |||||
| 8.2.4.9 系统备案（G4） | |||||
| b) 应将系统等级的相关材料报系统主管部门备案； | |||||
| c) 应将系统等级及其他要求的备案材料报相应公安机关备案 | |||||